Экономические возможности экопроектов

Традиционный бизнес во всем мире против Киотского протокола

Юрий Николаевич Федоров — генеральный директор Национальной организации поддержки проектов поглощения углерода.

В политической и общественной жизни развитых стран охрана окружающей среды становится одним из самых важных приоритетов. Для этого есть несколько объективных причин. Во-первых, приоритеты сохранения здоровья, благоприятной среды обитания, «живой природы», приближенной к местам проживания, и т.п. очевидны для общества, особенно в странах с «достойным» уровнем жизни. Во-вторых, создание наукоемких технологий и новых материалов само по себе достаточно затратно, соответственно требуется обеспечить их как можно более широкое коммерческое применение. Сделать это в рамках только традиционных отраслей производства (добыча полезных ископаемых, энергетика, металлургия и т.д.) практически невозможно. Бизнес же, основанный на развитии таких инноваций в сфере энергоэффективности, вторичного использования материальных ресурсов (обычно именуемых «отходами»), создания альтернативных источников энергии, реабилитации территорий, производства новых «экологичных» товаров, имеет и коммерческий успех, и общественное одобрение. Так, например, использование альтернативных источников энергии (водородной, солнечной, ветровой, геотермальной, низкопотенциальной тепловой энергии) открывает новые возможности для коммерческого освоения соответствующих технологий и материалов. Получение и использование биотоплива дает новый импульс развитию сельского и лесного хозяйства.

Подоплека Киотского соглашения

Угроза глобальных климатических изменений, точнее, страх общественности перед ней, а также должным образом оцененный бизнесом потенциал развития на этом направлении привели к рождению Киотского протокола – приложения к Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

Реально происходящие в последние десятилетия изменения погоды в большинстве стран очевидны: аномальная жара в Европе и США, снег в Африке, таяние ледников и т.д. не требуют дополнительных доказательств для населения. А значит, все, что будут делать правительства по смягчению этих аномалий, в том числе с существенными затратами бюджетов, с пониманием и благосклонно будет восприниматься обществом. При этом все проекты по механизмам Киотского протокола, вне зависимости от эффекта их влияния на климатические процессы, однозначно благоприятны для окружающей среды – все они, имея в виду сокращение выбросов парниковых газов, тянут за собой прицепом существенное уменьшение загрязнения окружающей среды. Таким образом, в Киотском протоколе слились коммерческий интерес инновационного бизнеса, интересы экологов и общественности большинства стран.

Противники и сторонники

Могущественным противником Киотского протокола является, по существу, только крупный традиционный бизнес, такой как нефтяной или металлургический. Это наглядно проявляется в отношении к Киотскому протоколу в США. При президенте-«северянине» США были за ратификацию протокола, при «южанине», выдвиженце от нефтяного лобби, – против. Сейчас США опять активно поддерживают и лоббируют международные соглашения по снижению выбросов парниковых газов. В то же время реальный бизнес, ориентированный на цели, аналогичные целям Киотского протокола, развивается в США гораздо успешнее, чем в Европе. Огромные средства бюджета в США выделяются на развитие водородной энергетики, внедрение энергосберегающих технологий, в том числе в строительстве. Особого внимания заслуживает государственная поддержка фермеров, выращивающих сырье для производства биотоплива, что особенно интересно для России в контексте необходимости подъема (в который раз!) сельского хозяйства и обеспечения занятости сельского населения. Проекты по масштабному выращиванию технических культур могли бы стать составляющей национального проекта по подъему сельского хозяйства.

Новые возможности

Кроме развития инновационного бизнеса в своих странах, Киотский протокол дает возможность реализации коммерческих проектов за рубежом, в том числе в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. При этом есть возможность использовать средства как бюджета, так и специальных фондов (цель-то благородная – климат!).

Ну а как обстоят дела в России? Известно, что у нас была (и есть) лоббистская группа, яростно критикующая Киотский протокол, его якобы дискриминационный характер для России. При этом, как ни странно, все аргументы сводятся к чисто научной проблеме: нет убедительных доказательств влияния роста концентрации парниковых газов в атмосфере и человеческой деятельности на происходящие изменения глобального климата. На самом деле подобный аргумент не имеет никакого значения, если к Киотскому протоколу подходить как к бизнес-проекту общемирового уровня по распространению современных промышленных технологий с ощутимым экологическим эффектом. С этой стороны Киотский протокол для России дает уникальный шанс модернизировать нашу энергетику, сверхзатратную по ресурсам промышленность и ЖКХ, повысить конкурентоспособность продукции, стимулировать бизнес, не связанный исключительно с эксплуатацией природных ресурсов, при этом без огромных бюджетных затрат существенно улучшить экологическую ситуацию в российских регионах. Возможность привлечения инвестиций в сферу модернизации упомянутых секторов экономической деятельности за счет передачи другим сторонам виртуальных квот на выбросы парниковых газов необходимо как можно активнее использовать. В настоящее время Указ президента № 889, Концепция долгосрочного социально экономического развития, принятая правительством, и т.д. однозначно требуют снижения энергоемкости ВВП на 40% к 2020 году, повышения энергоэффективности всех отраслей. А все это реальное снижение выбросов парниковых газов на много сотен миллионов тонн. Почему же не использовать для этого средства стран, где возможностей реального снижения уже практически нет. К сожалению, как отмечалось на совещании Российского союза промышленников и предпринимателей, «на сегодняшний день Российская Федерация не получила каких-либо экономических выгод от ратификации Киотского протокола». Одна из ключевых проблем организации инвестиционного процесса с использованием «киотского ресурса» заключается в том, что сроки для развертывания проектов энергоэффективности, отдача от которых может быть засчитана в течение учетного периода Киотского протокола (2008–2012 годы), крайне ограничены. По оценкам как российских, так и западных экспертов, Россия в настоящее время не использует возможности ежегодного привлечения более 300 млн. евро. Конечно, «свято место пусто не бывает», и западные инвестиции уже идут мимо. Даже Украина опередила нас в этом вопросе и начала получать реальные деньги.

Потребности же в «киотских» инвестициях и потенциал России по внедрению технологий так же велики, как и ее территория. Возьмем только использование возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Экономический потенциал ВИЭ, по оценкам специалистов, составляет не менее 270 млрд. тонн условного топлива (эквивалентно производству 31 875 млрд. кВт-ч электроэнергии в год). Это сравнимо с современным уровнем производства электроэнергии в России, как известно, преимущественно на основе сжигания углеводородного сырья.

Рациональное использование ресурсов с точки зрения перспектив роста российской экономики насущно необходимо. Только один пример. Удельные расходы тепла на отопление жилых зданий в России составляют 500–600 кВт-ч/кв. м. Цена топлива постоянно растет. Сколько же надо повышать пенсии, заработную плату, пособия, чтобы обычный гражданин мог все это оплачивать? По данным Минэкономразвития, потенциал газосбережения в России – около 170 млрд. куб. м. Это чуть меньше трети всего добываемого «Газпромом» газа. Есть Киотский протокол, нет его – газосбережение обязательное условие дальнейшего развития нашей экономики в конкурентной среде. Почему же для этого не использовать средства, которые являются практически мизерной долей платы за развал советской экономики? Ведь только благодаря этому выбросы парниковых газов у нас на треть ниже, чем в 1990 году.

Модернизация промышленности на основе энергосберегающего подхода принесет экономические выгоды, поскольку новое оборудование экономичнее по всем видам затрат, надежнее в эксплуатации, экологичнее. Использование же механизмов Киотского протокола дает возможность реально минимизировать затраты на новое оборудование. Все рассуждения, что требования Киотского протокола по снижению выбросов парниковых газов остановят рост промышленного производства в России бессмысленны, так как передавать квоты на выбросы наша страна может (и должна) только те, которые образовались в результате реализации «киотских проектов», не задействовав имеющиеся резервы к уровню 1990 года. Возможности роста в этом случае никак не связаны с Киотским протоколом (после 2012 года у России нет обязательств сохранять свои выбросы на уровне 1990 года, а резерв роста выбросов достаточен даже для экстенсивного роста энергетики и промышленности).

В настоящее время по ряду причин в бюджете Российской Федерации фактически отсутствуют средства на экологические проекты (нет ни одной целевой программы), и «киотские» инвестиции – единственный на сегодня финансовый источник для их осуществления. Экономические и социальные последствия ухудшения экологической ситуации в крупных городах России и ряде регионов потребуют в будущем значительных расходов. Поэтому не использовать сейчас в рамках Киотского протокола возможности инвестирования в экологизацию производства – по крайней мере неразумно. Приход в Россию «киотских инвесторов» – начало иного, нересурсного бизнеса, что, несомненно, важно для отечественной науки, проектных и инженерных организаций.

Технологические инновации должны поддерживаться нормативными и экономическими стимулами. К сожалению, наши экономисты не обращают внимания на незадействованный арсенал проверенных зарубежными странами экономических инструментов природопользования.

Независимая газета

Подробнее

В апреле сократилось количество поданных аудиторам проектов

В апреле было подано пять проектов СО по сравнению с шестью проектами в марте.

В среднем, на протяжении 2008 года подавалось четыре проекта ежемесячно.

На сегодняшний день в рамках «Track 2» подано 176 проектов, однако только шесть проектов одобрены на настоящий момент соответствующими органами ООН в связи с бюрократическими задержками и отсутствием аккредитированных в соответствии с процедурами ООН аудиторов.

Четыре проекта внедряются на территории России, а один — в Литве.

Реализация российских проектов может принести около 1,47 млн. углеродных единиц (Единиц сокращения выбросов) к концу 2012 г.

Point Carbon

Подробнее

Россия представит в Вашингтоне свою новую Климатическую доктрину

На форуме ведущих экономических стран по энергетике и климату, который в понедельник открывается в Вашингтоне (США), Россия представит свою новую Климатическую доктрину. Как сообщил помощник руководителя Росгидромета Георгий Тулинов, Климатическая доктрина России, принятая правительством страны в минувший четверг, позволит скорректировать программы развития по различным отраслям экономики и минимизировать возможный экономический ущерб с учетом прогнозируемых изменений климата. Одним из направлений политики России в области климата является также развитие международного сотрудничества.

На форум в Вашингтон приглашены представители 17-ти наиболее экономически развитых стран мира, на долю которых приходится более 75 процентов мировых выбросов парниковых газов, оказывающих влияние на изменение климата. Российскую делегацию возглавляет руководитель Росгидромета Александр Бедрицкий. В ходе форума состоится обмен мнениями о том, как сделать международный переговорный процесс в области борьбы с изменениями климата более эффективным и как достичь в Копенгагене, где в декабре запланирована встреча на уровне глав государств и правительств, нового — пост-Киотского — соглашения. Как рассказал Георгий Тулинов, на форуме в Вашингтоне «все ожидают услышать новый подход США в области борьбы с изменениями климата».

В рамках форума планируется двухсторонняя встреча российской делегации с американскими экспертами. «По некоторым вопросам американцам наша позиция очень близка, это касается и новой администрации, — отметил Тулинов. — В рамках новой «перезагрузки» мы уверены, что переговорный процесс выйдет на новый уровень».

США являются вторым в мире загрязнителем атмосферы, Россия — на пятом месте. Глава российской делегации Александр Бедрицкий, который также возглавляет Всемирную метеорологическую организацию, планирует в двухстороннем формате обсудить текущую позицию США по данному вопросу. Как напомнил Георгий Тулинов, «ранее Соединенные Штаты заявляли, что до 2025 года не планируют снижать выбросы парниковых газов». «В настоящее время американцы готовы к 2020 году снизить выбросы на шесть процентов в пересчете на уровень 1990 года», — добавил он, указав, что это означает то, что американцы готовы вернуться к расчетному уровню в 2020 году. В то же время, по его словам, «США, озвучив эту цель на недавних переговорах в Бонне, заявили ее только для внутреннего использования, уточнив, что американское законодательство гораздо более строгое, и они не нуждаются в международном контроле».

Представитель российской делегации не исключил, что, возможно, США предложит на форуме новый формат международного соглашения. В настоящее время, учитывая то, что США как не планировали, так и не планируют пока принимать участие в Киотском протоколе, у международного соглашения по снижению выбросов в том виде, в котором оно существует, нет будущего, так как без крупнейшего в мире эмитента парниковых выбросов — США — невозможно достичь общего глобального эффекта от снижения таких выбросов, сообщает ИТАР-ТАСС.

ВЕСТИ

Подробнее

Сколько Россия выбрасывает парниковых газов? Последние данные

15 апреля 2009 г. Россия представила в РКИК ООН детальные данные о выбросах парниковых газов в нашей стране с 1990 по 2007 год.

Согласно этим данным, рост выбросов в энергетике, промышленности и в других секторах экономики продолжается, но он очень невелик.

Россия представила официальные данные о выбросах парниковых газов в соответствии правилами Конвенции ООН по климату. Согласно этим данным, опубликованным на сайте РКИК ООН, за последние 7 лет рост выбросов составил около 1% в год, что очень хорошо на фоне роста ВВП на 7-8%. Причем наметившаяся в 2006 г. тенденция к более значительному росту выбросов в 2007 г. не подтвердилась. «Тогда тем более не должно быть роста в «полу кризисный» 2008- й и в нынешний год», — говорит Алексей Кокорин, руководитель программы WWF Россия «Климат и энергетика».

«Эти данные наглядно свидетельствуют, что Россия – мировой лидер в деле снижения выбросов, а также что в новом соглашении по климату (пост-Киото) мы можем взять очень весомые обязательства», – говорит Алексей Кокорин.

Кроме того, впервые в нашей стране было подсчитано поглощение СО2 лесами, не входившими в Лесной фонд РФ (земли сельскохозяйственного назначения), отмечает WWF.

«Оказалось, что оно очень велико, например, в 2007 г. — примерно 1,2 млрд. тонн в год . Это больше , чем все выбросы парниковых газов в Японии или Германии. Но, увы, поглощение очень нестабильно», – рассказывает Алексей Кокорин.

Ранее считалось, что нетто-поглощение СО2 в землепользовании и лесном хозяйстве гораздо меньше. По уточненным данным, в 1990 году леса и земли России были нетто-источником равным 0,3 млрд. т СО2, затем к 1999 г. нетто-эмиссия постепенно уменьшилась до 0,17 млрд. т СО2, а с 2000 г. наблюдаются резкие изменения с огромным размахом: от незначительной нетто-эмиссии в 2006 г. до нетто-поглощения равного 0,8 млрд. т СО2 в 2003 г. и 1,3 млрд. т СО2 в 2007 г.

«Осознавать, что в отдельные годы леса России – огромный поглотитель СО2, конечно, приятно. Но гигантские резкие изменения настораживают, нужно детально понять их причины, — комментирует Алексей Кокорин. — В любом случае, в такой ситуации лучше не принимать международных обязательств, включающих столь нестабильный фактор. На период пост-Киото, с 2013 г., наша страна может принять очень достойные обязательства по выбросам парниковых газов в энергетике и промышленности».

WWF России

Подробнее

Трехдневное совещание министров по охране окружающей среды стран «большой восьмерки» открылось в среду в древнем замке Кастелло-ди-Маниаче (Castello di Maniace), находящемся в городе Сиракузе на Сицилии

Знаменательно, что экологический саммит G8 открылся 22 апреля, когда отмечается Всемирный День Земли. Форум посвящен обсуждению проблем, связанных с климатическими изменениями на планете, с соотношением между состоянием окружающей среды и здоровьем детей, с внедрением новых экологически чистых технологий, а также с сохранением мировой флоры и фауны во всем их разнообразии.

Дискуссия на форуме развернется в преддверии Копенгагенской конференции ООН по изменению климата, которая состоится в декабре 2009 года и должна выработать юридически обязывающий документ в этой области. Кроме того, участники совещания не могут игнорировать тот факт, что 2010 год объявлен ООН Международным годом биологического разнообразия.

Примечательно, что наряду с министрами стран "восьмерки" — Великобритании, Германии, Италии, Канады, России, США, Франции и Японии, в экологическом саммите принимают участие представители так называемой "Группы пяти" (Бразилии, Индии, Китая, Мексики и ЮАР), а также Европейского Союза, Австралии, Египта, Индонезии, Южной Кореи и Дании, как страны-хозяйки Копенгагенской конференции. Кроме того, в Сиракузу прибыли руководители Всемирного банка, Международного энергетического агентства и ряда структур ООН.

Российскую делегацию на совещании возглавляет заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Станислав Ананьев.

"Своей главной задачей российская делегация считает активное участие в дискуссии на встрече G8 по вопросам изменения климата, в частности, по разработке нового международного климатического соглашения на посткиотский период, после 2012 года. Это особенно важно в преддверии Копенгагенской конференции", — заявил РИА Новости по телефону Ананьев.

"Для нас также важны вопросы, связанные с сохранением биологического разнообразия и влиянием состояния окружающей среды на здоровье детей. Выработка единой позиции по этим основополагающим проблемам станет залогом успеха данного форума, так как их решение является основой для постепенного улучшения глобальной экологической ситуации", — отметил Ананьев перед церемонией открытия саммита.

По приглашению хозяйки форума, министра по охране окружающей среды Италии Стефании Престиджакомо (Stefania Prestigiacomo) в Сиракузу также прибыли руководители ведущих специализированных неправительственных организаций (НПО) и гражданского общества. Их встреча с итальянским министром непосредственно предшествовала открытию самого экологического саммита G8.

"В Сиракузе может быть заключен великий альянс между Севером и Югом для увязки охраны окружающей среды и развития под знаком технологии", — заявила в этой связи Престиджакомо.

Она отметила, что важную роль в борьбе с негативными последствиями климатических изменений и преодолением разрыва в развитии между Севером и Югом должна сыграть защита биологического разнообразия.

"Эта борьба требует активного участия общественности и все большего числа правительств. Здесь новым стимулом должно стать подписание "Сиракузской Хартии", которая выдвигает слоган "Biodiversity is Business", — заявила министр.

Итоговые документы совещания G8 в Сиракузе будут переданы на рассмотрение глав государств и правительств стран "большой восьмерки", которые в июне этого года соберутся на итальянском острове Маддалене.

РИА Новости

Подробнее

Чехия запускает СЗИ

Завтра Чехия станет первой страной, которая запустит Схему зеленых инвестиций (СЗИ).

Программа позволит представителям стран Центральной Европы подавать заявки на получение средств от продажи углеродных единиц с тем, чтобы сделать сектор ЖКХ более энергоэффективным.

Меры, внедрение которых финансируется за счет СЗИ, помогут сократить ежегодно 1,1 млн. тонн парниковых газов в секторе ЖКХ.

Чехия получила около 400 млн. евро (517 млн. долларов), продав в прошлом месяце 40 млн. Единиц установленного количества Японии.

Point Carbon

Подробнее

Мир после 2012 года

«Сегодня нам необходимо понять, как мы будем в дальнейшем использовать квоты на выбросы парниковых газов, которые не были использованы нами в рамках Киотского протокола, действующего до 2012 года», — заявил председатель Комиссии Общественной палаты по экологической политике и охране окружающей среды Владимир Захаров, открывая 14 апреля круглый стол, посвященный подготовке к Социальному форуму по энергетике и изменению климата.

По мнению Владимира Захарова, Россия должна активнее участвовать в обсуждении нового «посткиотского» международного соглашения по борьбе с изменением климата, поскольку наша страна обладает природными ресурсами, имеющими решающее значение в сохранении экологии планеты. «Сегодня в интересах России говорить об экосистемных услугах миру, ведь неиспользование природных ресурсов, таких, как лес и пресная вода, — это тоже род экономической деятельности, которая может приносить доходы».

Руководитель Росгидромета Александр Бедрицкий уверен, что новое международное соглашение по изменению климата должно учесть те пробелы и недостатки, которые имеют Киотский протокол и Конвенция ООН по борьбе с изменением климата — базовые документы, регулирующие отношения стран в этой сфере.

Александр Бедрицкий заявил, что «Россия полностью готова к работе по снижению нагрузки на атмосферу. У нас есть цель к 2020 году повысить энергоэффективность экономики на 40%». Глава Росгидромета рассказал, что сейчас готовится проект Климатической доктрины, где будет прописана политика России в области борьбы с изменением климата.

Бедрицкий также заметил, что не все члены мирового сообщества готовы к прозрачному диалогу. Например, Европейский Союз призывает все страны сократить выбросы на 20% и обещает сделать то же самое в рамках объединения 27 стран-членов. Между тем, сокращать выбросы в государства ЕС будут неравномерно, хотя в новом соглашении они планируют участвовать отдельно друг от друга. Получается, что индустриально развитые государства Европы рассчитывают решить проблему квот на выбросы за счет соседей по континенту, где промышленность менее развита. Эксперты отмечают, что Испания, например, уже увеличила загрязнение на 60% по сравнению с уровнем 1990 года.

Представитель Росгидромета Сергей Тулинов, вернувшийся недавно из Бонна с очередных переговоров по выработке нового соглашения, отметил, что переговорный процесс протекает крайне сложно. Ряд развивающихся стран серьезно опасается ограничения роста своих экономик после принятия обязательств в рамках документа. Впрочем, как признал Тулинов, судьба нового соглашения зависит от двух игроков: Китая и США. Китай с 2007 года стал мировым лидером по загрязнению окружающей среды, обогнав Соединенные Штаты.

Большинство индустриальных стран, в том числе и США, настаивают на изменении года, с которого ведется отсчет сокращения вредных выбросов. Сейчас ориентиром является 1990 год, но ведущих экономических игроков больше устраивает 2005-й, когда наметилась динамика существенного снижения выбросов.

Наша страна не заинтересована в смене даты отсчета, поскольку с 1990 года мы загрязняем атмосферу на 30% меньше. По словам Сергея Тулинова, «это серьезно раздражает наших партнеров, которые утверждают, что в то время, как мы ничего не предпринимали для сокращения, им приходилось считать каждую тонну».

Еще одна проблема, которая подстерегает Россию после окончания действия Киотского протокола, заключается в том, что в самом протоколе неясно сформулирован порядок переноса неиспользованных квот на последующие периоды действия обязательств. Таким образом, страны с недостатком квот могут заблокировать перенос неиспользованных объемов выбросов в связи со вступлением в силу нового соглашения. Т.е. когда обязательства по Киотскому протоколу закончатся, можно будет оспорить и перенос неиспользованных квот.

В такой ситуации России следует действовать на опережение и определить свои возможности по сокращению выбросов в атмосферу. Япония, например, представила шесть возможных сценариев: от сокращения на 25% до увеличения на 6%. Россия является единственной страной, которая до сих пор не назвала конкретных цифр, а это означает, что, возможно, нам придется взять обязательства, навязанные извне.

РРЭЦ, источник: Пресс-служба Общественной палаты

Подробнее

Токио присоединился к ICAP

Токио стал первым городом, который присоединился к глобальному партнерству в области углеродных рынков.

Губернатор Токио Шинтаро Ишихара заявил, что столица Японии теперь является членом Международного партнерства по предотвращению выбросов углекислого газа (ICAP).

Он также сообщил, что в Токио пройдет международная конференция по городам и торговле углеродными квотами этой осенью.

Международное партнерство ICAP было запущено в г. Лиссабоне, Португалия, в конце 2007 года с целью объединения участников региональных углеродных рынков.

Администрация Токио взяла обязательства по сокращению выбросов углекислого газа в городе на 25% к 2020 году по сравнению с уровнем 2000 года.

Point Carbon

Подробнее

Япония намерена купить еще 14 млн. украинских ЕУК

Япония планирует купить еще 14 миллионов Единиц установленного количества (ЕУК) в дополнение к уже купленным 30 млн.

Две страны ведут переговоры относительно заключения дополнительного соглашения на покупку ЕУК, — согласно одному источнику, близкому к правительству Украины.

Ожидается, что соглашение будет подписано к концу этого года.

Согласно февральскому постановлению правительства Украина может продать Японии 50 млн. ЕУК.

Однако по его словам, для того чтобы возобновить переговоры относительно продажи дополнительных единиц, в госбюджет Украины должна поступить половина суммы от продажи 30 млн. единиц.

Он также добавил, что японское правительство пообещало заплатить первую часть суммы к концу мая.

Австрия, Дания, Италия и Испания также заинтересованы в покупке украинских ЕУК.

К концу первого периода выполнения обязательств излишек единиц в Украине составит около 2,5 млрд. ЕУК. Из них, согласно источнику, страна сможет продать 100-200 миллионов.

Point Carbon

Подробнее

Переговоры ООН по климату: настрой боевой, но успехов мало

В Бонне завершился раунд переговоров ООН по проблеме изменения климата. Особенностью данного раунда переговоров было активное участие новой американской делегации.

Цель переговоров — подготовка нового международного соглашения, которое должно регулировать выбросы парниковых газов с 2013 г., после окончания действия Киотского протокола.

В течение почти двух недель представители 175 стран вели интенсивные переговоры по широкому спектру технических вопросов: какое снижение выбросов парниковых газов должно быть целью соглашения в долгосрочной и краткосрочной перспективе, в каком формате будут принимать обязательства сильнейшие развивающиеся страны, каким будет финансовый механизм нового соглашения, на какой срок оно должно быть заключено и т.д.

Особенностью данного раунда переговоров было активное участие новой американской делегации. США заявили о твердой решимости заключить в Копенгагене новое соглашение. По мнению США, главное — поставить долгосрочную стратегическую задачу и последовательно ее решать. США намерены к 2050 г. снизить выбросы парниковых газов на 80%. А к 2020 г. снизить выбросы на 15% от текущего уровня.

Россия разделяет мнение всех ведущих стран, что глобальные выбросы парниковых газов к середине века должны быть снижены в 2 раза, но свою «дорожную карту» на 2050 г. наша страна представить еще не готова. Сейчас выбросы России примерно на 30% ниже уровня 1990 г., но пока они не снижаются, а растут, хотя и гораздо медленнее, чем рост ВВП за 2000-2007 гг.

Осуществление планов правительства по энергоэффективности и энергосбережению, развитию возобновляемых источников энергии и утилизации попутных газов способно остановить рост выбросов. Однако для их снижения требуются дополнительные стимулы, прежде всего, национальная система торговли с рыночным регулированием выбросов СО2, которая может быть связана с работающей европейской или создаваемой американской системами.

В Бонне в целом преобладал позитивный настрой, был достигнут прогресс по многим техническим вопросам, но значимых результатов пока не появилось, считает WWF. Тем не менее, по мнению главы делегации России Олега Шаманова, «важно, что процесс перешел на качественно новый этап: работа по документам. Успех переговоров возможен».

Позитивная атмосфера, конечно, помогает, но, как говорит Ким Карстенсен, руководитель глобальной климатической программы WWF, «хорошие слова должны быть превращены в серьезные обязательства по снижению выбросов и создание новой финансовой архитектуры для адаптации и снижения выбросов в развивающихся странах».

«У России есть все возможности быть одним из лидеров переговорного процесса. Но для этого недостаточно усилий небольшой делегации, нужно, чтобы и общественность, и высшие должностные лица нашей страны поняли, что мы снижаем выбросы для себя для своего климата. Тем более, что главные средства снижение выбросов – энергосбережение и энергоэффективность, которые в любом случае нам очень нужны», — добавляет Алексей Кокорин, руководитель программы «Климат и энергетика» WWF России. 

WWF России

Подробнее