Киотские торги без протокола

Михаил Делягин. председатель президиума — научный руководитель Института проблем глобализации.

Россия не может подписать Киотский протокол в существующей форме, так как это отрицательно отразится на экономике страны. Такова позиция Президента нашей страны, о которой он уже не раз заявлял. Кажется, все ясно. Однако Евросоюз продолжает давить на Россию.

Вчера на Международной конференции по перспективам участия России в глобальных рыночных механизмах Киотского протокола советник Президента РФ по экономическим вопросам Андрей Илларионов уже в более жесткой форме озвучил позицию Кремля, сравнив подписание нашей страной этого документа с катастрофой.

Впрочем, давление на Россию сторонников ратификации с каждым днем будет только усиливаться.

Всем ясно, что борьба с глобальным потеплением — лишь предлог для того, чтобы создать качественно новый рынок, на котором будут обращаться права на выбросы «парниковых» газов. Тогда почему бы России в нем не поучаствовать? Беда в том, что с самого начала этот рынок носит дискриминационный характер по отношению к нашей стране. Например, к выработке механизмов его функционирования допущены все страны, ратифицировавшие Киотский протокол, в том числе и те, которые не берут на себя никаких обязательств по сокращению выбросов. В результате они получают возможность, не испытывая ограничений, диктовать свою волю странам, сокращающим выбросы.

Особенно пикантна эта ситуация в отношении успешно развивающихся стран, осуществляющих активное наращивание выбросов парниковых газов (в первую очередь это Китай и Индия, выбросы которых превысили выбросы многих развитых стран).

Они вообще не должны сокращать их, пока сохраняют статус бедных. По расчетам специалистов, выбросы парниковых газов в Индии через семь лет вырастут в полтора раза, не менее серьезный рост планируется и в Китае, который уже к 2030 году может опередить США по объемам эмиссии углекислого газа и стать мировым лидером по этому показателю. По суммарному объему выбросов развивающиеся страны превысили развитые еще в начале 80-х.

На долю стран, ратифицировавших Киотский протокол, приходится лишь 32 процента мировой эмиссии парниковых газов. Россия, выбрасывающая в атмосферу только 6 процентов парниковых газов мира, должна сокращать свою эмиссию, в то время как на долю не связываемого никакими обязательствами Китая приходится 13 процентов (а на долю США — вообще 25 процентов). Так что у России есть все основания требовать для себя такого же режима участия в Киотском протоколе, каким пользуется Китай, все больше становящийся стратегическим конкурентом России.

Наконец, существенно, что для устойчивого существования биосферы важны не столько антропогенные выбросы углекислого газа сами по себе, сколько разница между ними и поглощением их растительным миром. Именно эта разница и должна приниматься во внимание в первую очередь при определении предельно допустимых выбросов для каждой страны. Игнорирование этого подхода и концентрация внимания только на абсолютных величинах выбросов превратили Киотский протокол в инструмент дискриминации стран с относительно высокой долей территорий, занятых природными угодьями, в том числе и России.

У большинства стран Евросоюза и Японии уровень допустимых выбросов многократно превосходит поглощение углекислого газа растительным миром. Их выбросы будут компенсироваться другими странами, с лучше сохраненной природной средой. Они оказываются в привилегированном положении и поэтому требуют скорейшей ратификации Киотского протокола в его сегодняшнем виде. В России же антропогенные выбросы 1990 года составляют 22-23 процента от поглощения углекислого газа. Это значит, что относительно реального вклада страны в глобальный «парниковый эффект» устанавливаемые для нас пороговые ограничения более чем вчетверо жестче, чем для стран Евросоюза и Японии.

В принципе ради допуска на новые привлекательные рынки можно стерпеть и такое. Однако как раз с этим допуском и возникают проблемы. Прежде всего вопреки распространенным представлениям России отнюдь не гарантированы «свободные» квоты на выбросы «парниковых» газов, которые потом можно будет продавать. Однако расчеты, свидетельствующие о наличии у России «свободной» квоты, базируются на данных Госкомстата, который, в свою очередь, просто обобщает данные предприятий. Пока участники Киотского протокола заинтересованы в России, они не поднимают вопрос о достоверности официальной статистики, но после его ратификации будет произведен независимый экологический мониторинг не по российским, но по международным стандартам, результаты которого, строго говоря, нельзя назвать предсказуемыми. В то же время Киотский протокол предусматривает возможность приостанавливать право на продажу «свободных» квот в случае сомнений в качестве и достоверности предоставляемых национальных данных об уровне выбросов.

В этих условиях, да еще и без присоединения к Киотскому протоколу крупнейших загрязнителей окружающей среды — США и Китая — предложение квот на выбросы будет значительно превосходить спрос на них, что поставит Россию как продавца в заведомо невыгодное положение и не позволит ей выручить значимые средства.

Сегодня Россия находится в уникальной ситуации: будущее Киотского протокола целиком зависит от нее. Ратифицировав его, она мгновенно утратит исключительность своего влияния, утратив возможность влияния на главное — на разработку конкретных механизмов его практической реализации. Поэтому разговаривать надо не о Киотском протоколе вообще, а о конкретных условиях этой ратификации.

по материалам Российской Газеты.

Подробнее

Киотский протокол может принести России миллиарды долларов

19-20 февраля в московском Центре международной торговли состоится международный форум «Перспективы участия России в глобальных рыночных механизмах Киотского протокола и привлечения инвестиций в энергоэффективные проекты», организованный совместно Российским союзом промышленников и предпринимателей и некоммерческой организацией «Национальное углеродное соглашение». К настоящему времени Киотский протокол к рамочной Конвенции ООН об изменении климата ратифицировала 121 страна. Активное участие в мероприятии принимает Европейская комиссия.

Киотский протокол — слишком хороший шанс для России, и его было бы обидно упустить. Киотский протокол принесет стране деньги, поможет модернизировать промышленность и обеспечит устойчивое развитие сельского хозяйства.

Нет сомнений, что происходит потепление климата. За последнее столетие средняя мировая температура повысилась на 0,6 градуса по Цельсию. По предположениям ученых, к 2100 году температура повысится еще на 1,4-5,8 градуса. Кажущиеся небольшими повышения будут иметь разрушительные последствия, подобные тем, которые мы наблюдали по всему миру в прошлом году. В Европе около 20 000 людей умерли от жары, на юге полыхали лесные пожары, в нескольких странах произошли сбои в энергоснабжении.

Научные подтверждения глобального потепления заставили 121 страну ратифицировать Киотский протокол 1997 года. Последней стала 4 февраля Украина. Протокол обязывает эти страны снизить выбросы парниковых газов, образующихся главным образом в результате сжигания ископаемого топлива.

После выхода США из протокола для введения его в силу необходимо, чтобы его ратифицировала Россия. Что она от этого выиграет?

Во-первых, предотвратит те серьезные последствия, которые глобальное потепление будет иметь для самой России. Таяние вечной мерзлоты на севере нанесет ущерб инфраструктуре, строениям и железным дорогам. На юго-западе России, где выращивается наибольшая часть урожая, летняя жара и засуха станут более частым явлением.

Во-вторых, ратифицировав протокол, Россия продемонстрирует готовность стать главной движущей силой в работе по борьбе с глобальным потеплением, обеспечив себе доминирующее положение.

В-третьих, в результате экономического спада в 90-х годах выбросы парниковых газов в России в настоящее время на 30% ниже уровня 1990 года. Протокол требует, чтобы Россия в среднем не превышала эти показатели в течение 2008-2012 годов.

В-четвертых, что еще важнее, это означает, что Россия сможет продавать неиспользованные эмиссионные квоты, например, Японии или ЕС, на которые будет оказываться серьезное давление в отношении выполнения ими требований, установленных Киотским протоколом. Суммы могут составить миллиарды долларов.

В-пятых, Киотский протокол даст возможность всем участвующим правительствам добиться снижения выбросов в других странах и рассчитать сокращения в соответствии со своими целями. Российским производителям тепла и электроэнергии, а также нефтяным и газовым компаниям предстоит повысить энергоэффективность, чтобы стать конкурентоспособнее и содействовать президенту Владимиру Путину в выполнении амбициозной задачи экономического роста. Киотский протокол может принести этим отраслям российской промышленности прямые инвестиции и новые технологии стоимостью до 10 миллиардов долларов. Поэтому крупные компании и объединения, такие, как «Газпром», РАО «ЕЭС России» и РСПП, высказываются в пользу протокола.

Тем не менее российский президент и правительство пока занимают осторожную позицию и тщательно изучают протокол: не станут ли дальнейшие задачи слишком дорогими для России? Этого не произойдет. Ратифицируя протокол, Россия не берет на себя обязательств в отношении каких-то новых целей. Когда начнутся переговоры об этапе после 2012 года, Россия сможет влиять на эти переговоры как полноправный член Конвенции ООН об изменении климата и протокола к ней.

Известия

Подробнее

Напряженность в отношениях между Москвой и Европейским союзом

Россия требует компенсацию за расширение содружества. Иванов: расширение на восток не должно повредить Москве
Катя Риддербуш

И без того напряженные отношения между Россией и Европейским союзом доходят до скандала. Москва заявила, что она не желает, чтобы заключенный в 1997 году с ЕС Договор о партнерстве и сотрудничестве был автоматически распространен на десять стран, которые станут новыми членами Союза с 1-го мая. Если Москва подпишет соглашение, то появится ряд нерешенных пограничных вопросов, среди прочего в отношениях между Россией и будущими членами ЕС: Эстонией и Латвией. Отношения с Россией являются «самым главным среди приоритетов ЕС», сказал корреспонденту «Die Welt» один из дипломатов в Брюсселе. Поднять вопрос, связанный с Россией, собираются на своей встрече в конце февраля в Брюсселе также министры иностранных дел.

Между тем, правительство президента Владимира Путина представило перечень вопросов, по которым оно, очевидно, хотело бы провести переговоры. «Расширение на Восток не должно иметь негативные последствия для России», — сказал министр иностранных дел Игорь Иванов в беседе со своим немецким коллегой Йошкой Фишером (Joschka Fischer), находившимся в Москве. Комиссия, в частности, готова к переговорам, однако не согласна с тем, что между соглашением о партнерстве и расширением ЕС может существовать какая-то взаимосвязь.

Правительство России заявляет, что в результате расширения ЕС ежегодный ущерб составит 150 миллионов евро. В качестве компенсации оно требует, среди прочего, практически безвизового пассажирского сообщения для российских граждан по территории ЕС, щедрой помощи для российского анклава Калининградской области, оказывающейся отрезанной от метрополии территориями двух членов ЕС: Польши и Литвы, таможенных льгот, а также повышения импортных квот для российских товаров.

Напряженность в отношениях между Россией и ЕС наблюдается уже давно. ЕС подвергает критике действия Москвы в Чечне. Она также напоминает Москве о необходимости более жестких действий против организованной преступности. Впервые напряженность достигла кульминации тогда, когда в ноябре прошлого года тогдашний президент ЕС Сильвио Берлускони (Silvio Berlusconi) демонстративно выступил в поддержку Путина на саммите ЕС-Россия и подчеркнуто высказался с похвалой по поводу действий Москвы на Кавказе, а также в случае с российским нефтяным концерном ЮКОС. Еврокомиссия дистанцировалась от высказываний Берлускони.

На своей встрече в верхах, проходившей в декабре, главы государств и правительств стран ЕС поручили Совету министров иностранных дел и Еврокомиссии подготовить к весеннему саммиту, намеченному на март, «доклад с оценкой всех аспектов отношений между Союзом и Россией». Представленное в настоящее время сообщение, подготовленное Комиссией, включает 17 нерешенных вопросов в европейско-российских отношениях и ставит конкретные цели, в том числе, что касается вопросов демократии, соблюдения принципов правового государства и прав человека. В нем она требует от России заключить с Эстонией и Латвией соглашение по пограничным вопросам, провести преобразования в своем энергетическом секторе, а также ратифицировать до мая Киотский протокол по снижению выбросов в атмосферу двуокиси углерода или «представить серьезные предложения на этот счет в Думу». Далее ЕС требует от Москвы, чтобы та взяла на себя обязательства по соблюдению определенных стандартов в вопросах безопасности в сфере морского судоходства и ядерной безопасности, а также прекратить «неоправданные» сборы с европейских авиакомпаний за пролет через воздушное пространство страны.

Дипломаты ЕС уверены, что Россия после длительных переговоров признает требования, содержащиеся в документе Еврокомиссии. В конце концов, Москва сама имеет «большие политические и экономические интересы», — например, что касается членства во Всемирной торговой организации (ВТО).

inoСМИ.Ru

Подробнее

Борис Ревич: «От глобального потепления россияне пострадают больше других»

Реальный вред здоровью от глобального потепления уже налицо
Татьяна БАТЕНЕВА

Небольшое похолодание начала февраля в европейской части России нас обрадовало. Слякотные зимы последних лет уже надоели, хочется морозца, свежего снега с солнечными отблесками… Но специалисты-климатологи радостей русской зимы не обещают и впредь.Самое печальное, что потепление климата серьезно ударит по здоровью россиян.

Как глобальные климатические процессы связаны с распространением болезней? Можно ли защитить свое здоровье от сюрпризов погоды? Об этом главный научный сотрудник Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, доктор медицинских наук Борис РЕВИЧ беседует с обозревателем «Известий» Татьяной БАТЕНЕВОЙ.

— Мнения специалистов по поводу глобального потепления расходятся. Одни говорят, что планета пострадает необратимо, другие считают, что этот процесс волнообразен, и экосистемы уже переживали подобное в прошлом, но сумели восстановиться. Вы утверждаете, что главная опасность потепления в негативном воздействии на здоровье людей?

— Не просто утверждаю, мы уже видим конкретные негативные результаты этого процесса. Ведь нам, живущим сегодня, в сущности, не важно, что это глобальный процесс, что циклы потепления-похолодания длятся столетия, и т.п. Важно понять, что сегодня потепление климата стало таким же серьезным фактором, как загрязнение воздуха, воды, продуктов питания и т.д. Нужно, чтобы люди, которые отвечают за наше здоровье, принимали меры.

— Какие же реальные опасности несет с собой потепление, если среднегодовая температура вырастает всего на один-два градуса?

— Для конкретного человека такое повышение температуры среды значит немного, но для общества в целом выливается в значительные потери. Прежде всего резко возрастает риск роста многих инфекционных и паразитарных заболеваний.

— Потому что бактериям и вирусам нравится тепло?

— Да, тепло нравится многим, и территория обитания возбудителей расширяется к северу. Простой пример: чем теплее климат, тем больше осадков. Увеличиваются площади водоемов и заболоченных земель, в которых селятся комары — переносчики малярии и многих опасных лихорадок. То же самое с животными — промежуточными хозяевами клещей, блох и прочих насекомых. Они расселяются все севернее, принося с собой болезни. Рост в мире и у нас, в России, числа больных малярией, клещевым энцефалитом, боррелиозом в последние годы — реальное тому доказательство. А есть еще чума, лихорадки — Конго-Крымская и Западного Нила, есть Омская геморрагическая лихорадка и еще десятки очагов природных инфекций, по количеству которых наша страна едва ли не лидирует в мире. Впрочем, те же процессы идут и в США, Канаде, других странах с северными территориями. Но если какая-то страна пострадает больше других от потепления климата, так это Россия.

— Пока с этими инфекциями врачи как будто справляются — вспышки локализуют, и число жертв относительно невелико.

— Пока да, но есть еще и другая опасность. Инженерные коммуникации в северных городах в большинстве своем изношены. При потеплении площадь вечной мерзлоты будет сокращаться, ее граница сдвинется севернее на 200, а то и более километров. Подвижки оттаявшего грунта, повышение уровня грунтовых вод, заболачивание могут вызывать аварии канализации. При них возбудители попадают в питьевую воду — а это вспышки холеры, брюшного тифа, дизентерии и других «водных» болезней. Повышение температуры благоприятно и для паразитарных заболеваний — гельминтов, лямблий и прочих «квартирантов» человека.

— Летняя жара и сама по себе — фактор риска для здоровья.

— Особенно для жителей городов, которые не могут провести его на природе. Проблема остра и в медицинском смысле, и в социальном — чаще страдают дети и люди немолодые, нездоровые, бедные.

— О том, что прошлогодняя жара вызвала тысячи дополнительных смертей в Европе, известно. У нас такой статистики нет. Почему?

— Нет социального заказа. В прошлом году, когда началась жара в Париже, Национальный институт демографии тут же стал анализировать показатели ежедневной смертности и публиковать предварительные результаты оценки воздействия жары. У нас же этими проблемами занимается всего несколько человек.

— Но жертвы, несомненно, и у нас были?

— Летом 2002 года, когда стояла жара и в Подмосковье горели леса, по оценкам экспертов Института экологии человека и гигиены окружающей среды имени Сысина, в Москве погибло около 300 человек в результате загрязнения воздуха продуктами горения. Во всем мире сейчас бум исследований так называемых мелкодисперсных частиц, которые попадают в воздух при сжигании топлива, при больших лесных пожарах и т.п. Уже известно, что это канцерогены, они же могут способствовать утяжелению приступов астмы.

— Зная о риске, этих людей можно было спасти?

— Я убежден, что можно, если бы мы принимали самые простые меры, как в других странах. Например, в Японии, где проблема загрязнения воздуха тоже актуальна, защитные маски можно купить на каждом шагу, как у нас жвачку. Они разные: одни используются во время цветения, другие — при пожарах, третьи — при массовых инфекциях. Есть многослойные, которые не рекомендуется использовать пожилым или людям с болезнями органов дыхания. Есть облегченные, разной формы и т.д. Я привез их несколько и во время пожаров надевал самую простую. На меня смотрели, как на, мягко говоря, странного человека. Потом, правда, я видел уже и других людей в масках. Но вы слышали, чтобы по радио, ТВ давали такие рекомендации? Вы рекомендовали своим читателям простые меры защиты?

— Пожалуй, о масках не писали.

— А ведь это спасло бы кому-то жизнь. Когда в Нью-Йорке бывает жара, каждые 15 минут по ТВ передают рекомендации для пожилых и нездоровых людей: не работать в саду, не стричь газоны, не выходить из дому после 11 и раньше 17 часов дня, пить больше воды и т.п. У нас кто-то передавал такие рекомендации?

— Но как это рекомендовать? Ведь индивидуальные ощущения жары у людей очень различны.

— Американцы исследовали этот вопрос и установили, что пограничная температура, например, для такого города, как Чикаго, — 29 градусов, выше них риск смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, суицидов и т.п. резко возрастает.

— При чем же здесь попытки самоубийства?

— Достоверно доказано, что в жару люди предпринимают их чаще.

— И у нас эта закономерность сохраняется?

— По гранту РФФИ мы провели исследование на примере Твери — типичного российского города. За два года сравнили ежедневную смертность, обращения в «Скорую» и температуру воздуха. И выявили четкие связи между смертностью от ряда сердечно-сосудистых заболеваний, суицидами, утоплениями и температурой воздуха, хотя абсолютные цифры и небольшие. Если экстраполировать эти данные на многомиллионный город, цифры были бы много больше.

— Насколько наша система здравоохранения способна минимизировать последствия потепления?

— Прежде всего население надо информировать о риске. Это не та ситуация, когда надо срочно создавать вакцины от всего на свете и проводить массовую вакцинацию. Но мы должны лучше знать и понимать, что может произойти с природой и человеком. Необходимо обучать врачей, внести изменения в программы медвузов и курсов повышения квалификации врачей. Но не отмахиваться от проблемы.

— Меры, о которых вы говорите, требуют немалых средств и государственного вмешательства.

— Во многих странах уже разработаны государственные программы минимизации последствий глобального потепления. Это невероятно многогранная задача. Если бы наш Минздрав хотя бы ее обозначил, привлек внимание депутатов, правительства, органов здравоохранения на местах, было бы замечательно. Первый шаг на этом пути уже сделала Российская академия медицинских наук, организовав семинар «Изменения климата и здоровье населения России в ХХI веке».

Известия Наука

Подробнее

Гордеев: Киотский протокол не улучшит экологию

МОСКВА, 11 февраля. /Корр. РИА «Новости» Марина Градова/.

В реальных условиях Киотский протокол не улучшит экологическую ситуацию в мире. Такое мнение высказал журналистам вице-премьер, министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев.

«В реальных условиях Киотский протокол не улучшит экологическую ситуацию в мире, в частности, потому что США заявили, что не ратифицируют Киотский протокол», — отметил он. При этом вице-премьер заметил, что на долю США приходится 25 проц мировой экономики.

«Киотский протокол не решает задач экологического характера, а позволяет «торговать», в том числе глобальным изменением климата и негативным влиянием на природу. Наука должна стать во главе угла этой проблемы. Это — вопрос выживания человека, вопрос будущего планеты», — подчеркнул вице-премьер.

Он полагает, что в ООН должна быть создана реально действующая структура, которая взяла бы под контроль этот процесс.

Что касается России, то, по словам Алексея Гордеева, в правительстве существует установка, чтобы провести всю подготовительную работу по ратификации Киотского протокола. Однако, считает вице-премьер, необходимо оценить, что будет после его ратификации.

РИА «Новости»

Подробнее

Без Киото ВТО не будет!

Как следует из одного из внутренних рабочих документов правительства Германии, Европейская комиссия рассматривает вопрос о том, чтобы увязать вступление в ВТО, к которому стремится Россия, с ратификацией Киотского протокола. Этот документ попал в распоряжение Financial Times Deutschland. Наряду с ратификацией протокола ЕС планирует потребовать от России принять соглашение о партнерстве с расширенным составом ЕС, сообщает FTD. В документе говорится, что отношения между ЕС и Россией требуют трезвого анализа на фоне стагнации в отдельных областях.

ЕС в данный момент интенсивно работает над реорганизацией отношений с Москвой. Проблемы вызывает, прежде всего, соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией.

Москва придерживается мнения, что предыдущие соглашения с ЕС не могут автоматически распространяться на страны, которые вступают в ЕС 1 мая. Напротив, ЕС рассматривает расширение договора как чистую формальность. За свое согласие с расширенным соглашением российские переговорщики требуют финансовых уступок, обосновывая это тем, что из-за расширения ЕС на восток Россия теряет рынки в этих странах.

ProUA

Подробнее

Ла-Боль: Франция и Германия призвали Россию ратифицировать Киотский протокол

В совместном коммюнике, принятом во вторник по итогам встречи министров окружающей среды Франции и Германии, состоявшейся в курортном городке Ла-Боль на западе Франции, отмечается, что Париж и Берлин «подтверждают свое намерение» приступить к реализации положений Киотского протокола и «вновь призывают» Россию и все другие страны последовать этому примеру.

Выступая на пресс-конференции по результатам встречи, министр экологии Франции Розелин Башло высказалась за проведение «кампании убеждения» России в необходимости ратификации Киотского протокола. В свою очередь, немецкий министр Юрген Триттин высказал мнение, что Россия экономически заинтересована в ратификации Киотского протокола, поскольку это позволит ей получать инвестиции, необходимые для модернизации промышленности.

РИА «Новости»

Подробнее

Санкт-Петербург: Северная столица может уйти под воду.

Санкт-Петербург может повторить судьбу сказочного града Китежа, который ушел под воду. В ближайшие 20-30 лет Северной Пальмире, как и многим другим прибрежным городам Европы, грозит полное или частичное затопление. Такую гипотезу высказал сегодня в интервью известный океанолог и геолог Александр Городницкий, который родился и прожил в Ленинграде 40 лет.

Из-за глобального потепления климата может начаться таяние арктических льдов. По мнению Городницкого, это приведет значительному повышению уровню мирового океана. В результате судьбу Венеции могут повторить не только Санкт-Петербург, но в частности, Лондон, Гамбург, Амстердам.

Однако существует еще одна гипотеза. Ученые полагают, что в районе Петербурга опускается земная кора. «Считается, что Нева — это не река, а пролив, несколько тысяч лет назад соединявший Финский залив и Ладожское озеро», — рассказал Городницкий. Следовательно, в этом районе могут происходить значительные подвижки земных пластов, считает он.

В то же время, ученый не исключает, что земная кора в районе Санкт-Петербурга может, наоборот, подниматься, и в таком случае городу ничего не грозит. В пользу этого говорит то, что нагрузка на проходящую здесь Скандинавскую платформу за несколько тысяч лет уменьшилась за счет таяния ледников, выветривания горных пород и глубинных процессов внутри Земли.

Тем не менее, считает ученый, строительство специальной дамбы недалеко от города необходимо: она поможет спасти город не только от затопления, но и от менее глобальных наводнений.

ИТАР-ТАСС

Подробнее

Европейский Союз готовится пересмотреть отношения с Россией в свете состоявшегося в ноябре саммита Россия-ЕС.

Европейский Союз готовится пересмотреть отношения с Россией в свете состоявшегося в ноябре саммита Россия-ЕС. Как сообщает московское бюро REUTERS, об этом во вторник, 3 февраля, заявил представитель ЕС. Проект документа, определяющий политику ЕС в отношении РФ, будет подготовлен для рассмотрения комиссаром по внешней политике ЕС Крисом Паттеном к 10 февраля, 23 февраля он поступит на обсуждение министров иностранных дел 25 нынешних и будущих членов ЕС. В готовящемся исследовании будет поставлен вопрос о конкретизации отношений ЕС и России, которая будет граничить с пятью государствами ЕС, когда 1 мая 2004г. десять новичков присоединятся к Евросоюзу. «Россия и ЕС являются важными партнерами, но мы не видим прогресса в наших отношениях. Не видят его и россияне. Мы расстроены, они тоже», — сказал представитель ЕС.
Поводом для пересмотра политики стал саммит Россия-ЕС, когда Сильвио Берлускони, премьер-министр Италии, которая в то время возглавляла ЕС, сделал свое заявление по поводу одобрения политики Кремля, после чего исполнительные органы ЕС и некоторые государства-члены были вынуждены отмежеваться от позиции премьера Италии. Чиновники ЕС не намерены снова попадать в ситуацию, когда заявления политиков отдельных стран ЕС оказываются противоречащими мнению Союза по ключевым вопросам. «Совершенно понятно, что манера, в которой Берлускони провел саммит, стала последней каплей, которая укрепила наше намерение пересмотреть нынешний подход ЕС», — заявил источник в Евросоюзе на условиях анонимности. Напомним, что на совместной пресс-конференции с российским президентом Владимиром Путиным С.Берлускони с энтузиазмом поддержал политику Москвы в отношении Чечни. Он также одобрил отношение Путина к аресту Михаила Ходорковского, бывшего главы нефтяной компании ЮКОС. Брюссель неоднократно критиковал Россию по обоим вопросам.

Отношения с Россией выйдут на первый план 1 мая 2004 г. после расширения ЕС. Восемь из дести новых членов ЕС ранее составляли так называемый социалистический блок и сейчас испытывают некоторую антипатию по отношению к Москве. Трое из них — Эстония, Литва и Латвия — ранее входили в состав СССР, и сейчас Россия выражает неодобрение политики, проводимой Эстонией и Латвией, в отношении русскоязычного населения, проживающего на территории этих стран. Москва также предоставила ЕС список требований, в котором выражена озабоченность по поводу влияния расширения ЕС на экономику России, особенно в вопросе потери торговых связей с новыми членами Евросоюза. Список разногласий между ЕС и РФ можно дополнить условиями, на которых Россия может вступить в ВТО, и нежеланием Москвы присоединится к Киотскому протоколу, призванному ограничить выброс в атмосферу газов, создающих парниковый эффект.

Представители ЕС считают, что три проблемы — расширение, ВТО и Киотский протокол — должны стать предметом «сделки», завершить которую нужно к 1 мая. «Наши отношения с Россией слишком важны, чтобы допустить отсутствие результатов», — сказал представитель ЕС.

По материалам Агентства Бизнес Новостей

Подробнее