19-20 февраля в московском Центре международной торговли состоится международный форум «Перспективы участия России в глобальных рыночных механизмах Киотского протокола и привлечения инвестиций в энергоэффективные проекты», организованный совместно Российским союзом промышленников и предпринимателей и некоммерческой организацией «Национальное углеродное соглашение». К настоящему времени Киотский протокол к рамочной Конвенции ООН об изменении климата ратифицировала 121 страна. Активное участие в мероприятии принимает Европейская комиссия.
Киотский протокол — слишком хороший шанс для России, и его было бы обидно упустить. Киотский протокол принесет стране деньги, поможет модернизировать промышленность и обеспечит устойчивое развитие сельского хозяйства.
Нет сомнений, что происходит потепление климата. За последнее столетие средняя мировая температура повысилась на 0,6 градуса по Цельсию. По предположениям ученых, к 2100 году температура повысится еще на 1,4-5,8 градуса. Кажущиеся небольшими повышения будут иметь разрушительные последствия, подобные тем, которые мы наблюдали по всему миру в прошлом году. В Европе около 20 000 людей умерли от жары, на юге полыхали лесные пожары, в нескольких странах произошли сбои в энергоснабжении.
Научные подтверждения глобального потепления заставили 121 страну ратифицировать Киотский протокол 1997 года. Последней стала 4 февраля Украина. Протокол обязывает эти страны снизить выбросы парниковых газов, образующихся главным образом в результате сжигания ископаемого топлива.
После выхода США из протокола для введения его в силу необходимо, чтобы его ратифицировала Россия. Что она от этого выиграет?
Во-первых, предотвратит те серьезные последствия, которые глобальное потепление будет иметь для самой России. Таяние вечной мерзлоты на севере нанесет ущерб инфраструктуре, строениям и железным дорогам. На юго-западе России, где выращивается наибольшая часть урожая, летняя жара и засуха станут более частым явлением.
Во-вторых, ратифицировав протокол, Россия продемонстрирует готовность стать главной движущей силой в работе по борьбе с глобальным потеплением, обеспечив себе доминирующее положение.
В-третьих, в результате экономического спада в 90-х годах выбросы парниковых газов в России в настоящее время на 30% ниже уровня 1990 года. Протокол требует, чтобы Россия в среднем не превышала эти показатели в течение 2008-2012 годов.
В-четвертых, что еще важнее, это означает, что Россия сможет продавать неиспользованные эмиссионные квоты, например, Японии или ЕС, на которые будет оказываться серьезное давление в отношении выполнения ими требований, установленных Киотским протоколом. Суммы могут составить миллиарды долларов.
В-пятых, Киотский протокол даст возможность всем участвующим правительствам добиться снижения выбросов в других странах и рассчитать сокращения в соответствии со своими целями. Российским производителям тепла и электроэнергии, а также нефтяным и газовым компаниям предстоит повысить энергоэффективность, чтобы стать конкурентоспособнее и содействовать президенту Владимиру Путину в выполнении амбициозной задачи экономического роста. Киотский протокол может принести этим отраслям российской промышленности прямые инвестиции и новые технологии стоимостью до 10 миллиардов долларов. Поэтому крупные компании и объединения, такие, как «Газпром», РАО «ЕЭС России» и РСПП, высказываются в пользу протокола.
Тем не менее российский президент и правительство пока занимают осторожную позицию и тщательно изучают протокол: не станут ли дальнейшие задачи слишком дорогими для России? Этого не произойдет. Ратифицируя протокол, Россия не берет на себя обязательств в отношении каких-то новых целей. Когда начнутся переговоры об этапе после 2012 года, Россия сможет влиять на эти переговоры как полноправный член Конвенции ООН об изменении климата и протокола к ней.