15 ноября 2011 в г. Челябинске состоялся семинар по теме: «Проблемы и перспективы создания внутреннего рынка торговли выбросами в России».
В семинаре приняли участие представители Правительства Челябинской области и Администрации города (Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, МУП «ГорЭкоЦентр»), предприятия города Челябинска и Челябинской области, включая представителей крупных промышленных предприятий (ОАО «ЧМК», ОАО «АМЗ», ОАО «Комбинат «Магнезит», ОАО «Трубодеталь», ОАО «ЧЦЗ», ОАО «Макфа» и др.). Организационная поддержка осуществлена Челябинским отделением «Деловая Россия» при финансовой поддержке Фонда стратегической программы Правительства Соединенного Королевства (Великобритания).
С основным докладом выступил Ю.Н. Федоров, генеральный директор НОПППУ, председатель отраслевого отделения «Развитие бизнеса в области экологии и Киотского протокола» Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Выступили также Г.В. Сафонов (Высшая школа экономики/Центр экологических инноваций, Москва) и Е. Климов (завод «Теплоприбор», Челябинск).
На семинаре обсуждались перспективы реализации «углеродных проектов» и механизмов Киотского протокола в России, возможности формирования внутреннего рынка квот на выбросы парниковых газов в РФ, включая промышленные источники и лесной сектор.
Участники семинара получили представление о том, каким образом развивается внутренний рынок сокращений выбросов парниковых газов в РФ, какие риски для российских предприятий возникают в связи с ужесточением регулирования выбросов углерода в мире (в том числе в Европейском Союзе), включая такие отрасли, как металлургия, электроэнергетика, авиаперевозки и другие, а также возможности получения дополнительных доходов в случае участия России в международном соглашении на период после 2012 года.
В ходе оживленной дискуссии Ю.Н. Федоров и Г.В. Сафонов предложили создать на базе Челябинской области пилотную площадку – первый в России региональный рынок для торговли углеродными квотами, включая единицы сокращения выбросов и единицы поглощения СО2 (лесными квотами). На этой площадке можно уже в ближайшее время отработать механизмы распределения квот (на добровольной основе), отчетности и мониторинга выбросов, заключения сделок по покупке-продаже квот, регистрации квот и т.д. В перспективе рынок может интегрировать и другие регионы и сектора экономики РФ. В частности, большую заинтересованность в такой работе высказывают представители Алтайского края, Архангельской, Ростовской, Новосибирской областей и других Субъектов Федерации. Большую помощь в этом начинании может оказать зарубежный опыт – рынок квот на выбросы уже действует в Евросоюзе, нескольких штатах США, к 2015 г. заработает национальный рынок в Австралии, Китае и ряде других стран, а рынок лесных квот уже давно успешно функционирует в Новой Зеландии.
Предложение «Деловой России» о создании регионального рынка было поддержано всеми участниками семинара. Принята рекомендация рассмотреть его на очередном заседании совместной рабочей группы «Деловой России» и Минэкономразвития России, которое планируется провести в декабре 2011 года. Кроме того, по вопросу создания рынка лесных квот проводятся консультации с Рослесхозом и Сбербанком.
Дальнейшее обсуждение региональных инициатив по формированию углеродного рынка планируется в ходе круглых столов, запланированных в Краснодаре и Барнауле в ноябре-декабре 2011 года.