10 июня 2014 г. в г. Москве Минэкономразвития России совместно с ООО «Деловая Россия» при поддержке Администрации Президента России провело совещание с участием представителей субъектов федерации по вопросу о сокращении выбросов парниковых газов в регионах России в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. № 504-р, планом мероприятий по обеспечению к 2020 г. сокращения объема выбросов парниковых газов до уровня не выше 75% объема указанных выбросов в 1990 г. (далее – План), утвержденным во исполнение Указа Президента России от 30 сентября 2013 г. № 752 «О сокращении выбросов парниковых газов».

На совещании были рассмотрены проблемы формирования и реализации экономической политики по ограничению выбросов парниковых газов, роль субъектов федерации в организации учета, разработке и реализации пилотных проектов и программ по целенаправленному сокращению эмиссии выбросов парниковых газов.

В совещании приняли участие советник Президента России по вопросам климата А.И. Бедрицкий, сопредседатель «Деловой России» А.В. Данилов-Данильян, который, в частности, обратил внимание участников на необходимость эффективного механизма координации действий по плану Правительства между федеральными органами исполнительной власти, субъектами федерации и бизнес-сообществом, а также на первоочередную необходимость развития экономических стимулов сокращения выбросов парниковых газов.

Представитель Минэкономразвития России О.Б. Плужников подчеркнул, что поле климатического регулирования пересекается со многими другими областями нормативно-правого регулирования (экологической, энергетической, инвестиционной и другими), но ни с одной из них не совпадает полностью, поэтому требует особого, комплексного и целостного подхода. Представляя основные этапы реализации плана Правительства О.Б. Плужников привлек внимание участников совещания к тому, что на 2016 год запланирована разработка рыночных инструментов регулирования парниковых выбросов.

Председатель отраслевого отделения ФМОС «Деловой России» Ю.Н. Федоров обосновал необходимость и экономические выгоды проведения инвентаризаций выбросов парниковых газов на региональном и корпоративном уровнях, в частности, требованиями инвестиционного сообщества к исходным условиям инвестиций в региональные и корпоративные проекты и программы сокращения выбросов парниковых газов.

Представители субъектов федерации: г. Москвы, Новосибирской и Пензенской областей, Татарстана, Алтайского края и других, в частности, указывали на недостаточную ясность нормативно-правовых основания для организационно-финансового обеспечения работы по учету и пилотному регулированию выбросов парниковых газов субъектами федерации. В то же время со стороны представителей субъектов федерации была выражена готовность принять участие в региональных тестовых программах по учету и регулированию парниковой эмиссий, том числе, и на основе рыночных механизмов природоохранного регулирования.

Участники совещания приняли решение, которое, в том числе, предусматривает:

  • разработку и осуществление опережающих проектов и программ инвентаризации, сокращения выбросов парниковых газов с целью выполнения задачи по ограничению парниковой эмиссии и полного отражения интересов пилотных регионов при формировании общероссийской системы,
  • координацию деятельности по обмену информацией в области разработки нормативного и методического обеспечения, а также реализацию региональных инициатив в области сокращения выбросов парниковых газов через Секретариат совместной рабочей группы Минэкономразвития России — «Деловая Россия».

Презентации докладчиков и решение совещания можно скачать по следующим ссылкам: