Грядущая сессия климатических переговоров ООН в южноафриканском Дурбане станет определяющим моментом как для Киотского протокола, так и для нового климатического соглашения, считает советник президента РФ, спецпредставитель по вопросам климата Александр Бедрицкий.
Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН по изменению климата (UNFCCC), вступивший в силу в 2005 году, содержит количественные обязательства развитых стран по сокращению выбросов парниковых газов. Первый период обязательств по протоколу заканчивается 31 декабря 2012 года, и пока развитым и развивающимся странам не удалось прийти к соглашению о дальнейшем режиме климатического регулирования.
Ожидается, что этот вопрос станет одной из основных тем 17-й сессии конференции сторон UNFCCC, которая пройдет с 28 ноября по 9 декабря в южноафриканском Дурбане.
«Для Киотского протокола сейчас это критический момент. Если в Дурбане не примут согласованное решение по приложению Б (списку обязательств, принятых странами — ред.), то тогда нечего будет ратифицировать. Процесс ратификации, как правило, занимает год… Поэтому если этого не будет, второй период не начнется с 2013 года», — сказал Бедрицкий в интервью РИА Новости в кулуарах международной конференции «Проблемы адаптации к изменению климата», открывшейся в понедельник в Москве.
При этом, по мнению советника президента, перспективы разработки и принятия нового соглашения напрямую зависят от того, как будет решен вопрос с протоколом.
«Задача максимум — было бы хорошо, если бы в Дурбане приняли решение о начале переговоров по подготовке нового соглашения… Но, к сожалению, сейчас не все готовы в таком ключе работать. Это самый желательный сценарий, но он маловероятен», — сказал спецпредставитель.
Он напомнил, что подобным образом в 1995 году на первой сессии конференции сторон конвенции было принято решение запустить процесс подготовки Киотского протокола, который в итоге был принят через два года.
Более вероятным вариантом Бедрицкий назвал принятие решения о разработке дорожной карты, графика работы над новым соглашением. При этом то, какой период будет охватывать эта карта, во многом зависит от продолжительности второго периода протокола.
«Ситуация, в которой целый ряд стран не имеет обязательств в рамках Киотского протокола, накладывает какую-то, что ли, ответственность — надо рассматривать вплотную вопросы подготовки нового соглашения», — сказал Бедрицкий.
В этом смысле решение России не участвовать во втором периоде обязательств можно считать попыткой стимулировать работу над новым соглашением, согласился Бедрицкий.
«Нельзя оставлять ситуацию в том виде, в котором она была — два (переговорных) трека и прочее, надо определяться. В этом смысле Дурбан, конечно, будет точкой отсчета», — сказал собеседник агентства.
Бедрицкий также добавил, что другие важные вопросы, которые предстоит рассмотреть в Дурбане, в частности, вопрос создания Зеленого климатического фонда, скорее всего, войдут в итоговый пакет решений, поскольку по ним у сторон практически нет разногласий.
«Но без принятия решения в отношении обязательств и дорожной карты все это будет неполным», — подчеркнул советник президента.